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“镇管社区”激活“轴心”“阵地前移“为民服务——泗泾镇党建引领社区治理创新

泗泾镇区位优势明显,吸引了越来越多的年轻人在泗泾安居乐业。近年来,泗泾镇依托长三角G60科创走廊协同发展优势,聚力打造高质量产业社区,推进产城深度融合发展。为更加精细化做好社区治理,泗泾镇积极探索“镇管社区”的管理模式。
    泗泾镇党委副书记、镇长孙长城介绍,泗泾镇对社区进行分类分块管理,先后成立新凯社区、下塘社区和会波社区,在镇党委和居民区党组织之间建立二级党委,形成“中心社区+基层居委会”的社区管理体制,并下放“三权”——财权、执法权和议事权,全面增强社区党委的“轴心”作用和基层居委会的自治能力。推动“政府、社区、居委”三方共同履行好政治引领、行政管理、公共服务、统筹协调、群众自治等职能,既有利于属地化管理,又降低管理成本,提高管理效率。
    泗泾镇还以三方面为抓手,加强城市社区的常态长效管理。“第一个抓手是以‘小联动’推动‘大治理’。”孙长城说,镇管社区“3+3”基本管理单元实现了服务和管理力量下沉,即社区党委、社区委员会、社区事务受理服务中心、派出所、综合行政执法队、市场监督管理所均在三大社区的社区服务中心开门办公,同时整合业委会、物业公司、社会组织等各方力量,形成“各方联动、齐抓共管”的社区管理格局。
    第二个抓手是以“阵地前移”打通服务居民“最后一百米”。“我们要切实发挥社区党委的‘轴心’作用。”孙长城说,党史学习教育期间,泗泾镇在各社区成立“红色议事厅”,由社区党委牵头,政府职能部门、居民区党组织、居民代表以及社会组织代表共同组成议事主体,定期商讨解决居民区大小事情,把服务阵地进一步前移,真正打通服务群众的“最后一百米”。社区党委做好社区治理的引导者及辖区资源的协调者;居民区党组织设立“议事箱”“议事栏”,最大范围收集居民诉求;社会组织提供专业化和精细化服务,实现政府行政管理和基层群众自治的有效衔接和良性互动。同时,镇里还建立完善社区代表联席会议制度,组织开展各类社区活动,鼓励居民积极参与社区治理,努力实现由“生人社区”向“熟人社区”转变。
    第三个抓手是以“人民至上”理念推进人民城市建设。“三大社区管辖小区类型不同、居民群体不同,需求也各不相同。”孙长城说,泗泾镇始终秉持“人民至上”的理念推进城市建设。比如,新凯社区市区导入人口多,对公共配套设施和精神文化需求大,为此在新凯地区核心区域专门建设“一院三中心”,即新凯敬老院、社区文化活动中心、体育中心和卫生服务中心。下塘社区老旧住房多,改善居住环境的需求迫切,泗泾镇以古镇开发建设为契机,同步推进开江西路51号旧改地块动迁。同时,正加快推进多层住宅加装电梯工作,已签约15台,其中3台投入使用,7台在建,大名公寓加装电梯成为“松江首例”。此外,考虑到会波社区“新泗泾人”多、社区青年多,对生活配套和教育资源要求高,泗泾镇在医疗、教育、交通、休闲绿地等方面持续发力,同时进一步丰富住房供应结构,派米雷芸集未来社区、华润有巢国际公寓社区共提供1800余间优质租赁房源,更好满足青年人才居住需求,吸引更多年轻人扎根泗泾。

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